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學院2019年黨風廉政建設工作報告
收錄時間:2019-03-25  閱讀次數: 570

堅持定力 持續發力 以黨風廉政建設的新成效推進學院高質量發展

   ——在2019年學院黨風廉政建設工作會議上的講話

(2019年3月25日)

紀委書記  喻澤旭

 

同志們:

這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十九屆三中全會、中紀委十九屆三次全會和省紀委十一屆三次全會、局黨風廉政建設會議精神,回顧總結2018年學校黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2019年工作任務。

一、2018年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2018年我校黨風廉政建設工作在省地質局黨委、局直機關紀委、學校黨委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習領會黨的十九大、十九屆二中、三中全會及中紀委二次全會精神,深入貫徹落實省第十一次黨代會、省委十屆二次全會、省紀委十一屆二次全會以及2018年全局黨風廉政建設工作會議精神,不斷強化黨風廉政建設責任制,加強內部監督管理,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,取得了良好效果,為學校改革與發展提供了有力保障。

(一)夯實“兩個責任”,落實黨風廉政建設責任制。

一是進一步強化組織領導。建實了紀委班子,在一屆一次黨代會上選舉產生了新一屆紀委委員。按要求配齊了專兼職紀檢人員。

二是落實了黨風廉政建設責任制。召開了黨風廉政建設工作會議,全面部署黨風廉政建設工作。壓實壓緊兩個責任,印發了《學院2018年黨風廉政建設工作要點》,《學院2018年度黨風廉政建設工作任務責任分解清單》,與各單位、職能部門共簽訂33份《黨風廉政責任書》,針對重大項目建設要求簽訂項目合同(協議)的同時簽訂項目建設廉政協議書,全年共簽訂項目建設廉政協議書68份,確保黨風廉政責任落實到基層。

三是加強檢查考核。強化過程監督,開展了多次的專題工作檢查和督導,督促主體責任監督責任的落實。認真執行“兩個責任”“雙百分”考核制度,發揮考核“指揮棒”作用,對年度檢查考核結果進行排名,對黨風廉政建設考核情況進行了通報。按局要求推行了《落實黨風廉政建設監督責任履責紀實手冊》制度,切實做到了把黨風廉政建設責任立起來、嚴起來、落下去。

(二)突出思想引領,狠抓廉政宣傳教育。

一是組織開展了黨風廉政專題教育。組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《憲法》和《監察法》,發放學習資料504本,組織全校干部職工參加《憲法》和《監察法》知識測試,共計284人次;及時傳達中央、省委以及地質局紀委關于黨風廉政建設的文件和會議精神,組織學習上級紀委情況通報9次。

二是深入開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。堅持把“宣教月”活動與“兩學一做”學習教育和支部主題黨日活動緊密結合起來,通過組織開展專題學習、召開民主生活會、廉政談心談話、與干部簽訂個人廉潔自律承諾書,干部家屬簽訂家庭助廉承諾書、組織觀看示范教育、警示教育宣傳片、革命傳統教育及家風家訓征集等活動,推進廉潔教育入腦入心,提高了黨員干部和教職工的廉潔意識。

三是進一步推進紀律文化建設,構建廉潔文化教育體系。深入推進以“八個一”為載體的紀律文化建設,通過網站和CRP每周一條發布廉政信息,每月一文推送一篇廉政文章,制作了一期廉政道德文化宣傳展板,邀請專家到校就黨紀國法開展專題培訓講座4次,組織開展2次“十九大”知識競賽。建成了校園法治園,在圖文中心建設了廉政文化、法制文化走廊。制定了《中共湖北國土資源職業學院委員會紀檢監察宣傳教育活動實施方案》,堅持法制教育和道德、廉潔教育相結合,堅持依法治教、依法治校,為構建和諧校園,促進學校全面發展營造了良好的環境。

(三)堅持抓常抓長,鍥而不舍推進作風建設。

一是抓好廉政風險防范。將廉政風險防控機制建設作為預防腐敗的重要抓手,完善修訂了《廉政風險防控手冊》,重點研究了財務會計、物資采購、招標投標、項目管理4個崗位的正面清單和負面清單,并匯集成冊;健全了學校管理內控制度,嚴防各類違紀違規行為的發生。

二是開展專項監察。結合學院特點,加強在干部選拔任用、招生錄取、學生獎助學金評定、基本建設、人事招聘等重要領城、重點部位和關鍵環節的監督、嚴把重點節點監督、形成常態化監督機制。

三是嚴格執行作風建設各項規定。在元旦春節、五一端午、中秋國慶、迎新開學等重要時間節點,采取通知、會議強調、談話提醒等方式,對黨員干部重申紀律規定和廉潔自律要求,保持作風建設常態化。紀檢部門安排了節日值班,公布了監督舉報電話和舉報郵箱,同時加強明察暗訪,有效遏制了“四風”問題的反彈。

四是開展作風建設集中整治。協助黨委認真貫徹執行中央“八項規定”及實施細則精神,貫徹落實《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神,組織開展集中整治形式主義、官僚主義活動,制定工作方案,深入查擺突出問題,研究制定了問題清單、責任清單和整改清單,聚焦影響黨的路線方針和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,堅持以點帶面、由點及面,邊查邊整,立查立改,正風除弊效果明顯。認真落實了“1+6報告制度”和落實中央“八項規定”精神情況月報制度。

(四)突出重點,專項治理活動取得成效

按照局黨委工作安排,周密部署 “兩個專項治理”、省委巡視反饋意見整改落實情況“回頭看”和“四個大排查”再整改活動。

一是制定了工作方案,召開部署動員會,堅持問題導向,強化責任落實。先后召開4次黨委會(領導小組會)、6次整改專班工作會進行研究部署。召開了1次黨委民主生活會、3次黨委中心組學習會,1次全院巡視整改推進會。

二是制定了“三清單一臺賬”(問題清單、責任清單和整改清單和工作臺賬),發現問題及時通報,發揮了警示、震懾作用。通過專項治理檢查,推動了學校制度制定與執行的規范化、制度化、科學化。黨員干部職工履職盡責的自覺性進一步增強。

三是認真落實對賬銷號制度,做到整改一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音,確保中央、省委和局黨委重大決策部署在學校落地見效。

(五)嚴明黨的紀律規矩,積極踐行“四種形態”

堅持把紀律和規矩挺在前面,將全面從嚴治黨體現在日常管理監督之中。

一是規范線索管理,嚴格執紀程序。制定了《湖北國土資源職業學院紀檢監察信訪工作制度》,設立了舉報電話、舉報信箱、舉報郵箱,暢通了舉報渠道,規范了線索整理、請示報告、案件調查、案件審理、卷宗立冊等工作流程。2018年學校紀委共受理信訪舉報3件,均按規定程序進行了處理。

二是加大執紀問責力度。對嚴重違反勞動紀律的職工,及時調查取證,給予嚴肅處理,并予以通報。開展勞動紀律突擊檢查,對執行勞動紀律不嚴的單位領導進行了約談,責成各單位對遲到人員按規定處理,起到了較好的震懾效果。

三是有效應用第一種形態,制定《關于落實全面從嚴治黨要求運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法(試行)》,分別對12人進行了提醒談話,對3人進行了履職約談,對8名非黨員進行了批評教育,起到了抓早抓小、防微杜漸的作用。

四是做好審計監督工作。配合局審計組開展黎家龍同志任期經濟責任審計,組織開展了體育館建設跟蹤審計、基建維修工程結算審計、年度預決算審計等工作。

一年來,我校信訪舉報量大幅下降,公共關系一定程度得到改善,黨員干部隊伍、職工隊伍凝聚力得到增強,保持穩定發展的政治生態、良好局面正在形成。在此,對各級干部、全體黨員、廣大職工支持學校的改革發展、支持紀檢監察工作表示衷心感謝!

我校黨風廉政建設工作雖然取得了一定成績,但仍存在不少差距和不足。一是有些黨員、干部對黨風廉政工作的認識不足,紀律意識還沒有真正挺起來,責任意識不強。二是黨風廉政建設工作與業務工作、管理工作的粘合度不夠,“一崗雙責”要求還沒有有效落實。三是日常監督存在形式化、表面化,第一種形態運用不夠,貫通運用“四種形態”還不充分;四是紀檢監察干部能力亟待提升,黨支部紀檢委員的作用發揮不夠。這些問題都是客觀存在的,更多的原因是主觀引起的,我們必須高度重視,切實加以改進。

二、2019年主要工作任務

2019年,學校黨風廉政建設工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會部署要求,按照全省宣傳部長會議暨高校黨建工作會議和2019年全局黨風廉政建設工作會議的部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進總基調,堅持服務學校改革發展大局和中心工作,堅持思想定力,持續發力加強政治理論建設,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,強化監督執紀問責,深化作風建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,以黨風廉政建設的新成效推進學校高質量發展,以優異成績迎接新中國成立70周年。

(一)堅定深化理論武裝,在學懂弄通新時代思想上持續發力。

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家長期堅持的指導思想,是新時代新征程中攻克難題、破解矛盾的“金鑰匙”,是指導學校各項工作高質量發展的“引路明燈”。全體黨員干部必須經常學、反復學,切實推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,不斷學思踐悟,做到真學、真懂、真信、真用,真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,督促各級黨組織和黨員干部強化理論武裝,不斷升華對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和認識,把學習教育成果轉化為學校高質量發展的強大動力和具體行動。紀檢監察部門要充分發揮監督作用。

(二)堅決踐行“兩個維護”,在加強黨的政治建設上持續發力。

“兩個維護”是我們黨最根本的政治紀律和政治規矩,是黨的政治建設的“根”和“魂”。全校上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為最重要、最根本的政治紀律和政治規矩,烙印在思想意識深處,體現在言行舉止之間。

一是要確保中央決策部署貫徹落實。必須把踐行“兩個維護”作為首要政治職責,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。

二是要嚴明政治紀律和政治規矩,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,特別是對“七個有之”“兩面派”“兩面人”問題盯住不放,堅決查處。

三是加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康,在堅持民主集中制、選人用人等方面存在的突出問題。

四是積極協助黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任,加大問責追責力度,確保“兩個維護”真正體現在實際行動上、落實到具體工作中。

(三)深入推進作風建設,在反對官僚主義形式主義上持續發力。

習近平總書記強調,形式主義、官僚主義是當前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。我們要堅定不移糾四風,轉作風,樹新風,一刻不能松,半步不能讓,打好作風建設持久戰。

一是要營造干事創業的新風正氣。堅持立德樹人的教育方針,落實高校教師職業道德規范十條的要求,以師德師風建設推動學風教風的根本好轉。大力倡導“智圓行簡、實心實政”的工作作風,督促引導干部職工聚焦學校2019年六個方面的重點工作,以項目建設年活動為抓手,扎實推進招生就業、專業建設、校企合作、職業培訓、基本建設等重點任務落實,把工作成效作為檢驗干部擔當作為的試金石。要認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》及省委實施意見,建立健全容錯糾錯機制,在強化責任約束的同時鼓勵創新、寬容失誤,“為干事者撐腰、為干成者吶喊”,最大限度激發干部干事創業、擔當作為的積極性。

二要堅決整治形式主義官僚主義。從今年開始,全省集中開展整治形式主義、官僚主義問題三年行動,要求果斷亮劍,務必大見成效。我們要按照省委和局黨委的統一部署,切實擔負起整治形式主義官僚主義的政治責任。

三要鞏固糾治四風成果。中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠,必須不折不扣落實,堅決防止回潮反彈。要加強日常監督和明察暗訪,對公款吃喝、公款旅游、公車私用、公車私養、違規飲酒、違規濫發津補貼、違規組織和接受宴請等問題嚴肅查處,露頭就打,毫不姑息。要按要求做好領導干部利用名貴特產類資源謀取私利問題的整治工作。

(四)全面提升監督質量,在做常做細監督上持續發力。

監督是對黨員干部最大的愛護。紀檢監察部門要把監督作為基本職責、第一職責,切實做到敢于監督、善于監督,保證監督實效。

一是監督要以抓教育為先。要深抓黨紀黨規學習教育。把對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和法律的學習教育常態化、制度化,加大學習宣傳力度,使黨紀國法入腦入心,教育引導廣大黨員嚴守紀律紀律紅線,筑牢不逾紀不越規的思想防線。要豐富宣傳教育方式。結合學院實際情況,落實黨紀黨規知識測試等活動,貫徹干部逢提必考的要求,強化廉政“硬灌輸”。認真開展好第二十個黨風廉政建設宣教月活動,周密部署各項黨風廉政建設活動。發揮群團組織的凝集作用,組織參與廉政活動,接受廉政教育,培育廉潔從業的底線意識。

二是監督要以抓日常為要。強化日常管理監督,重要時間節點及時提醒,抓早抓小、防微杜漸,防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,加強領導干部廉潔從政的管理,圍繞鞏固和深化省委巡視整改成果,進一步加強對學校重大決策落實情況等權力運行重點領域和關鍵崗位的監督檢查,開好領導干部民主生活會,做好領導干部廉政談話和重大事項報告制度。要把監督融入人事招聘、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理、招生錄取、教育收費、“三重一大”事項等日常工作之中,建立風險清單、責任清單和負面清單,完善權力運行制約和監督機制。做好審計工作,充分發揮審計監督職能。

三是監督要以抓整治為重。要按照局統一部署,組織開展財務管理專項檢查、國有資產管理尤其是房屋、門面租賃問題的專項整治工作。繼續加強校內財務監督和收費管理,認真落實收支兩條線,嚴格規范教育收費,逐步完善服務性收費和代收費管理辦法。加強學校基建修繕工程項目管理,認真執行學校《招投標管理辦法》等文件規定,進一步完善立項程序,強化招標活動,規范項目變更,提高工程管理水平,提高資金使用效益,保證項目質量。強化物資采購的監管,進一步健全和完善學校物資采購管理制度,切實推動物資采購公開透明運作,要引入競爭機制,對大宗物資統一采購、陽光采購,努力從源頭上預防和治理采購過程中的腐敗問題。

四是監督要以抓制度為基。要繼續健全廉政風險防控體系。各單位、各部門黨政主要負責人要繼續加強廉政風險防控管理工作,要與黨風廉政責任制落實相結合,繼續加強管理制度,規范工作程序,完善防控措施,切實增強廉政風險防控管理的有效性,著力形成以積極防控為核心、以強化管理為手段的廉政風險科學防控機制。

(五)強力執紀問責,在一體推進不能腐、不敢腐、不想腐上持續發力。

一體推進不能腐、不敢腐、不想腐,是我們黨對反腐敗斗爭形勢任務、階段特征、戰略步驟的精準把握,是從治標為主向標本兼治轉變的重要方法論。要堅持穩中求進,將不敢腐、不能腐、不想腐一體化加以推進。

一要明確執紀規責。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,規范紀檢監察信訪舉報工作程序,做好問題線索分類處置工作。認真落實上級紀委和同級黨委的雙重領導體制,及時向校黨委和上級紀委報告反映問題線索處置情況,對舉報反映、審計反饋、巡視移送、上級交辦的問題線索,嚴格執行雙報告制度。

二要明確執紀新要求。反腐敗斗爭沒有歇腳止步之說,只能是“越往后越嚴”,要讓“紀律長牙,制度帶電”。

三要明確執紀重點。緊盯“關鍵少數”、重要崗位、重點環節和“三重一大”事項,以及違反“六項紀律”和中央八項規定精神問題,依紀依規進行執紀審查。

四要明確方法手段。準確把握、有效運用監督執紀“四種形態”,加強對黨員干部的日常監督管理,要在實踐第一種形態上下功夫,重在抓早抓小,防患于未然。

五要強化問責問效。嚴格落實《中國共產黨問責條例》,對貫徹落實中央、省委、省地質局和學校黨委決策部署不力,對實施重點工作、重大項目履職不力,對損害學生利益、損害職工利益造成不良影響,對安全質量綜治信訪事故事件處置不力,對不作為、慢作為、亂作為等行為堅決問責或給予組織處理。

(六)強化履職擔當,在推進兩個責任體系上持續發力。

以落實黨風廉政建設責任制為抓手,層層壓實“兩個責任”,落實各項規定和措施,加強檢查考核,提高紀檢工作能力和水平,保障學校黨風廉政工作取得新成效。

一要做好責任的分解,通過責任清單確責、明責,使各級領導干部自覺擔當起黨風廉政建設的必當該當責任。

二要嚴格落實主體責任監督責任清單制度,通過責任清單把“兩個責任”細化、實化、具體化,推進責任向基層延伸。

三要組織開展“兩個責任”落實情況調研檢查,通過談心談話、檢查、約談、整改,推動兩個責任落細落實。今年校黨委至少專題研究2次黨風廉政建設工作,開展1次黨風廉政建設工作調研檢查,每半年對本單位政治生態進行1次分析研判。班子成員要按照“一崗雙責”要求扎實抓好分管領域,分管部門黨風廉政建設各項工作,與分管范圍內所有中層干部進行1次廉政談心談話。每年對黨風廉政建設工作進行1次安排部署,向校黨委匯報1次履職情況,重大問題及時匯報,切實做到守土有責,守土盡責。

四要加強領導干部履責情況的檢查。促使學校領導班子成員履行黨風廉政建設職責“照單履職”。督促紀委委員、紀檢委員落實黨風廉政建設監督責任清單落細落小。各中層干部要做到黨風廉政建設與中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實。明確今年黨風廉政建設工作目標、措施、時間,作為年終檢查考核依據,確保全面從嚴治黨取得實實在在的成效。

五要優化考評體系。繼續實施“雙百分”考核制度,加強日常檢查考核,把日常工作作為重要依據,增加日常監督考核權重,增加考核的科學性。

六是要切實提高紀檢監察能力水平。按照政治過硬、業務過硬、作風過硬、紀律過硬、廉潔過硬、學習過硬的“六硬”要求,加強紀檢監察隊伍建設,配齊配強黨支部紀檢委員或紀檢員,健全完善紀檢監察工作制度,強化自我監督,自覺接受監督。紀檢監察干部要樹牢責任擔當,加快提升業務能力,挺起作風標桿,模范執行各項紀律,切實擔當起紀檢監察工作的光榮使命。

同志們,做好2019年黨風廉政建設工作,使命光榮,責任重大,我們要在上級紀檢監察機關和校黨委的正確領導下,以永遠在路上的執著,以高度的政治責任感、更有力的措施齊抓共管、更加堅定的意志、更加務實的作風,以黨風廉政建設的新成效,為學校改革發展提供堅強有力的紀律保障。

謝謝大家!

 

(黨辦)

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